近年来，小城村以田园景观和农业生产为基础，以农民充分参与受益为核心，以村容美、产业兴、村民富为目标，以养生、观光休闲为主题，大力发展中药材、花卉和特色小镇建设，积极探索推进农村经济社会发展的新模式和，新心态、新路径，努力打造“三生同步”“三产融合”“三位一体”的田园综合体。
1一、基本情况
王城乡小城村位于“中国长寿之乡”——封丘县城北6公里处，省道穿境而过，交通方便，区域总面积0.66平方千米，全村4个村民小组、户，人，耕地亩。一百年以前，县城坐落于此，因黄河改道只剩下一个小村，故而称“小城”。小城村是国家级扶贫开发重点贫困村，封丘县长寿养生村。
目前小城村已发展中药材种植近亩，主要种植地黄、紫花地丁、沙参、蒲公英等中药材。其中以合作社为载体，集中流转的亩中药材种植基地已初具规模。年该村中药材种植喜获丰收，每亩净收入元以上。年12月26日，《人民日报》头版头条刊发了《老郭脱贫记》，报道了该村贫困户郭祖彬通过自身发展户业，种植中药材实现精准脱贫的经验，在社会上引起巨大反响。
2二、发展规划
小城村田园综合体的定位是“养生小城、花海小镇”，产业支撑是花卉和中药种植，内容突出“体验花海和农耕中药文化”，形态上以推广“中药文化”为主，通过大地景观设计，打造特色小镇，形成带动居厢镇、王村乡辐射全县的花海基地和中药材基地，成为封丘旅游的“引爆点”和“长寿封丘”的体验点，形成融养生、观光、休闲、旅游、度假于一体的乡村田园小镇。
（一）产业发展规划
1、大地花海体验区
大地花海体验区占地亩，种植百合、郁金香、贝母、毛地黄、金花葵，菊科及宿根类花卉，实现自4月到11月做到三季有花，冬季灯光秀填补冬季无花的空白，体验区内将设置观赏区、采摘区、认养区、花海帐篷区、房车露营区以及花海木屋体验区等。
2、长寿康养体验区
规划小镇结合中药产业的优势资源发展疗养，养老产业，完善配套设施。围绕长寿主题，创建长寿养生产品，药食同源美食长寿食品，中医药长寿理疗产品，音乐养生长寿歌曲，心理养生长寿讲堂，宗教农禅素食疗养等产品。
3、中草药主题种植区
中草药主题农场种植中药材奇花异草，如菊花、玫丹、玫瑰、菊花、丹参等，药材开花时五彩缤纷，药香扑鼻。游客深入中药园区，可以感受花草的灵性，放飞心情。结合稻草文创，反映采摘中药情景，增强景观趣味性，每个药材品种区设置标识系统，介绍药材的性味、药用部位、药用价值等相关知识。
4、中医百草休闲养生田园
游客可以背上竹篓亲自采摘中药，在田园技师的指导下，体验煎药、制药等乐趣。香草类型的药材，可制成香囊、手工皂，药茶；利用药草熏制，做一些传统物饰，纸扇、衣物等；也可以与专业药师合作配置简单的益气养生的药方。种植玫瑰花、玫丹、郁金香、菊花、葡萄、草莓、南瓜等特色农作景观植扬。
（二）生活区规划
1、居民改造。将废弃的老房子整治提升为特色民宿，中医馆等公共设施，加设商业符号例如店招、小品等。对破损的位置按照“修旧如旧的”原则进行修补。采用外土内洋的改造理念，外部保留民居现有的传统元素，对局部破损的墙体、檐口进行修缮，增设文化墙和商业指示牌，烘托中医中药氛围；内部采用现代的室内营造手法，使传统与时尚、文化与商业、艺术与娱乐完美结合，打造小城各具特色的街道，增加商业氛围。
2、新建民居。新建民居采用传统的居民建筑特色，以灰色为主，同时应考虑兼具旅游接待和商业服务的功能。
3、公共建筑设计
公共建筑设计有中医馆堂、三味书屋、养生会所、中原美食街、医养老基地、中药文化展示长廊、游客接待中心等规划设计本着丰富游客休闲生活，方便游客的原则，保留现状树种，并在闲置宅基地种植中草药材和花卉，使游客能够在游览之余欣赏中医中药的自然美。
4、公共空闲地改造
此地块为小城内部一块闲置宅基地，现况道路未硬化，为水泥路，基地上有一处废墟砖墙。对空荒地，规划对地块进行合理布局，依托现状庙宇打造文化广场，在广场摆设中医雕塑及休闲座椅，设置绿化分隔带，充分利用当地树种及中药材，如连翘、菊花、向日葵等植被，打造游园景观带，沿街增设中医中药文化墙。
5、对街道的改造。规划保留有绿化树木，完善道路两侧绿化，采用小乔木、爬藤植物混植方式，在道路两侧墙面绘制中医中药文化墙，突出小城文化艺术气息。
6、对墙体的改造。规划对居民墙体进行冲洗改造，恢复清水砖墙，利用当地树种，如郁金香、菊花、芍药等打造沿街景观，提升小城整体景观风貌。
3三、项目投资情况
该项目设计总体资2.1亿元，采用项目支持、社会融资、群众自筹等多渠道融资方式，吸引社会资金投资，减轻政府和百姓投资压力。目前小城村已成立小康种植专业合作社、奥翔旅游公司。全村基础设施建设已开工建设，投资万元的排水管网项目正在建设，合作社已投入资金万元。已争取项目资金支持万元。
四、利益联结机制
该项目采取政府引导、企业参与和市场化运作的运行模式，加强政府与社会资本合作，综合考虑运行先建后补，贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿等，撬动金融和社会资本投向田园综合体项目建设。同时注重保护农户利益，鼓励农村集体组织、农民合作社为主要载体，采取“企业+农民合作社+农户”“园区+农民合作社+农户”等经营模式和五个“1”利益保障机制，从增收、就业与保障等多方面保障群众的利益。五个“1”利益保障机制，即：村民有1份稳定收入、1个好的配套设施环境、1份股份、1个就业岗位、1个社会保障，使村民收益不断提高、达到乃至超过城市市民的生活水平。
五、保障措施
1、加强领导，建立组织。成立乡村田园综合体实施领导小组，负责项目规划实施工作和村庄发展。领导小组由乡政府、村集体、投资商和村民代表共同组成。
2、村民积极参与。明确农村民在项目实施中的主体地位，充分发挥村民自治组织的自我管理和自我服务功能。建立“以奖代补”等多种形式的激励机制，从村民最关心、最迫切和最容易见效的工作抓起，引导村民更加积极地参与到存在规划中去。目前，村民入股家，合作社社员户。
3、强化产业基础。田园综合体重点突出：“田园”是特色，“产业”是基础，“综合”是关键，“文化”是灵魂，该项目通过农业生产将产业、生态、文化进项深度融合，将农业产业和田园综合体有机融合，产业优势明显，满足资源节约型、环境友好型和生态保护型农业发展要求。
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