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概要

5月底，罗马尼亚外交部启动了气候外交试点网络（climatediplomacypilotnetwork），为18个罗马尼亚驻世界各地的外交使团搭建了互联平台。此举的目的是在国家和国际层面加强参与以实现气候目标，提高罗马尼亚外交在气候领域的专业知识，促进各个外交使团之间的对话，促进罗马尼亚与其他国家在可持续性和气候问题上开展合作。罗马尼亚已于5月底启动气候外交试点网络，这是罗马尼亚外交工作中的首次尝试。目前，气候变化因其跨越国界的影响而成为人类面临的最大挑战之一。气候变化日益严重的影响对人类安全造成了威胁，破坏全球稳定与安全。健康的环境和气候是可持续、公平和包容性发展的先决条件，有利于全人类。因此，这方面的国际合作至关重要。在此背景下，罗马尼亚建立了气候外交试点网络，罗外交部长在启动仪式上强调了多边合作对于解决气候变化问题的重要作用。迄今为止已有18个罗马尼亚外交使团加入气候外交试点网络并对这一最优先议题表现出很高的参与度，包括罗马尼亚常驻欧盟（布鲁塞尔）代表团（PermanentRepresentationofRomaniatoBrussels–EuropeanUnion）、驻北约（布鲁塞尔）代表团（RomanianDelegationtoBrussels–NATO），常驻联合国（纽约和日内瓦）代表团（PermanentMissionsinNewYorkandGeneva），以及下列地区的罗马尼亚大使馆：内罗毕、科威特、伦敦、哥本哈根、罗马、伯尔尼、斯德哥尔摩、海牙、维也纳、巴黎、华沙、奥斯陆、伊斯兰堡、华盛顿。地理上，该网络覆盖的区域非常广泛：在欧洲范围内有13个使团，在美洲和亚洲各两个，在非洲有一个。从长远来看，所有罗马尼亚驻外使团都将加入这一网络。启动仪式由罗外交部长主持，罗马尼亚总统府官员、驻布加勒斯特外交使团代表和参与此项目的罗马尼亚驻外使团代表出席了仪式。试点网络旨在提高罗马尼亚外交部在国家和国际层面实现气候目标的参与度。该网络将有助于加强罗马尼亚外交在气候领域的专业知识，促进不同外交使团之间以及它们与驻在国政府之间的对话。罗马尼亚此举旨在响应欧洲和国际社会在气候外交方面的倡议。年1月，欧盟外交事务理事会（ForeignAffairsCouncil）会议上有关气候和能源外交的结论再一次体现了欧盟在促进以国际资金应对气候变化方面做出的努力，包括采取可持续的融资方案，从而推动欧洲向气候中立过渡。欧盟外交事务理事会呼吁各国尽快提出实现低排放的长期发展战略，以加快推进国内气候目标的完成。此外，在年1月欧盟外交部长与美国气候问题特使非正式会议（informalmeetingofEUforeignministerswithUSSpecialEnvoyforClimate）上，罗外交部长表示，为实现更具雄心的减排目标，振兴欧盟-美国能源理事会（EU-USEnergyCouncil），使之成为在应对气候变化领域确立共同政策和优先事项的机构，加强跨大西洋合作至关重要。罗外交部长强调，气候外交不仅能够对实现《巴黎协定》的目标起到重要作用，而且为将在年秋季举行的联合国气候变化大会（UNConferenceonClimateChange）取得重大成果创造了先决条件。5月底召开的欧洲理事会特别会议（specialmeetingoftheEuropeanCouncil）再次呼吁欧盟委员会（EuropeanCommission）尽快提出一揽子立法方案，并就法案对成员国的经济、社会和环境影响进行深入分析。此外，根据6月底由欧盟理事会通过的《欧洲气候法》（EuropeanClimateLaw），欧盟计划到年实现气候中立。此法为欧盟设定了一个具有约束力的气候目标——到年将温室气体净排放量比年至少减少55%，此外，欧盟还将争取实现更高的碳净汇量。罗方认为，这些目标极具雄心，需要通过公平分工和有关各方的参与才能实现。因此，罗方强调，为了使欧盟成员国能够确定最佳解决方案以实现欧盟将温室气体净排放量减少55%的目标，有必要建立一个灵活的法律框架，从而确保公平分工，使每个成员国为此付出的努力（特别是成本方面）不会对经济发展造成障碍。罗马尼亚外交部长认为，气候外交是实现气候目标和保持发展速度的重要工具。它是一个辩论、分享目标和挑战的平台，提供了借鉴他人的先进经验、确定合作方式和寻求共同解决办法的机会。气候变化逐渐成为包括罗马尼亚在内越来越多国家外交政策的重点。最近启动的气候外交试点网络是一个交流信息、经验和教训的平台，能够促进罗马尼亚与其他国家开展气候领域的合作。这一倡议补充了罗马尼亚通过外交使团在多边和双边一级促进对气候变化认识的努力，旨在通过务实措施进一步加强人们对这一问题的重视。该网络的目标包含四个重点。第一个是确定并实施双方有共同兴趣的双边项目，同时促进在专业知识、技术和其他相关议题上的合作。通过与罗马尼亚有关机构的合作，驻布加勒斯特外国使团可以发挥重要作用。第二个是对外宣传罗马尼亚在气候问题上的优先事项和观点。第三个是支持在欧盟层面为国际论坛商定的目标，特别是与《联合国气候变化框架公约》（UnitedNations’FrameworkConventiononClimateChange）有关的目标。罗马尼亚需要依靠外交使团的积极参与，包括那些没有加入欧盟的国家。最后，国际发展合作中气候方面的合作日益加强，因此最后一个重点是实施相应的政策。罗马尼亚外交使团的作用是确定并提出与气候有关的项目，特别是为最脆弱和最不发达的国家。近几个月以来，罗马尼亚总统约翰尼斯（KlausIohannis）一直在呼吁罗马尼亚各机构在适应气候变化带来的跨部门挑战的同时增加该领域的专家人数。罗总统声明，应对气候变化是优先事项之一，他将致力于加强罗马尼亚在欧洲和国际层面的作用。其目的是将罗马尼亚的努力和倡议与欧洲及全球倡议联系起来，同时借鉴其他国家的先进经验和方案。为实现这一目标，在新启动的试点网络的背景下，罗马尼亚驻伦敦大使馆计划开展与双边合作有关的活动，并在下一阶段就这一问题在政府和议会一级组织磋商。当地的年轻人和罗马尼亚学生已经对此表现出高度的兴趣，他们将会参与这些活动。此外，在大使馆的优先事项中，以下方面将被额外重视：增加双边访问；为罗马尼亚企业吸引绿色经济领域的项目，促进罗马尼亚经济复苏；组织两国商业环境之间有关风能和生态航运的专题研讨会。除了英国之外，丹麦的先进经验也值得借鉴。丹麦在年已经为外交办事处建立了绿色网络，并且在外交部下设专门负责气候外交的部门。通过新建立的气候外交网络，罗马尼亚驻丹麦大使馆计划向丹麦投资者证明罗马尼亚可以成为绿色投资便利的目的地，促进他们在资金与专业技能方面对罗马尼亚的投资。通过该网络，罗马尼亚能够从不同国家政府一级制定的公共政策中吸取更多的经验教训，促进罗马尼亚与其他国家的地方政府在可持续性和气候问题上开展合作，从而带来可持续的经济增长和新的就业机会。（作者：OanaPopovici；翻译：刘芷彤；校对：郎加泽仁；签发：陈新）

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